Crear una fundación: los 30.000 euros que se presumen suficientes de dotación

Una fundación no es simplemente una entidad sin ánimo de lucro genérica: la Ley de Fundaciones exige un elemento definitorio muy concreto —un patrimonio afectado de forma duradera a un fin de interés general— y fija una cifra de referencia sobre cuánto capital hace falta para constituirla.

La definición legal

El artículo 2.1 define la fundación como las organizaciones constituidas sin fin de lucro que, por voluntad de sus creadores, tienen afectado de modo duradero su patrimonio a la realización de fines de interés general. El elemento central de esta definición es la afectación patrimonial duradera: a diferencia de una asociación, que se basa en la unión de personas, la fundación se basa en un patrimonio destinado permanentemente a un fin.

Quién rige el funcionamiento de una fundación

El artículo 2.2 fija las fuentes que rigen su funcionamiento: la voluntad del fundador, sus Estatutos y, en todo caso, la ley. Esta jerarquía refleja que la fundación, a diferencia de otras entidades más democráticas en su gestión, se articula fundamentalmente en torno a la voluntad original de quien la constituyó, expresada en sus estatutos fundacionales.

La dotación mínima que se presume suficiente

El artículo 12.1 exige que la dotación de la fundación —los bienes y derechos afectados a sus fines— sea adecuada y suficiente para cumplirlos, y fija una cifra de referencia: se presume suficiente la dotación cuyo valor económico alcance los 30.000 euros. Si la dotación es inferior a esa cifra, el fundador debe justificar su adecuación y suficiencia presentando el primer programa de actuación, junto con un estudio económico que acredite la viabilidad de los fines fundacionales utilizando exclusivamente esos recursos más limitados.

Cómo se puede aportar esa dotación

El artículo 12.2 permite cierta flexibilidad en el desembolso: si la aportación es dineraria, puede hacerse de forma sucesiva, con un desembolso inicial de, al menos, el 25%, y el resto en un plazo no superior a cinco años desde el otorgamiento de la escritura de constitución. Si la aportación no es dineraria —bienes muebles, inmuebles, valores—, debe incorporarse a la escritura de constitución una tasación realizada por un experto independiente. En ambos casos, la realidad de las aportaciones debe acreditarse o garantizarse ante el notario que autorice la escritura.

El compromiso de aportaciones de terceros

El artículo 12.3 admite una vía adicional para completar la dotación: el compromiso de aportaciones de terceros, siempre que esa obligación conste en títulos que lleven aparejada ejecución —es decir, documentos con fuerza ejecutiva suficiente para exigir su cumplimiento judicialmente si fuera necesario—.

Lo que nunca cuenta como dotación

El artículo 12.5 cierra con una precisión importante que evita fundaciones sin respaldo patrimonial real: en ningún caso se considera dotación el mero propósito de recaudar donativos. La dotación debe ser un patrimonio real y ya afectado en el momento de constituir la fundación, no una simple expectativa de ingresos futuros procedentes de la generosidad de terceros.

Esta guía es una explicación divulgativa de BOE Fácil, no asesoramiento jurídico. Para el texto oficial completo, consulta los artículos 2 y 12 de la Ley de Fundaciones.