Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre, por la que se regula el documento de control administrativo exigible para la realización de transporte público de mercancías por carretera

Esta orden regula el documento de control administrativo que debe acompañar a cada envío de transporte público de mercancías por carretera, sustituyendo a la Orden FOM/238/2003 para adaptarse a la Ley 15/2009 del Contrato de Transporte Terrestre de Mercancías. Define quién debe emitirlo (el cargador contractual y el transportista efectivo), qué datos mínimos debe contener, y cómo se reparte la responsabilidad entre ambos sujetos si el documento falta o contiene datos inexactos.

A quién afecta: Transportistas efectivos titulares de la autorización de transporte, cargadores contractuales (agencias de transporte, transitarios, operadores logísticos, cooperativas de comercialización y cualquier otro que contrate habitualmente el transporte), y las empresas de paquetería y mudanzas expresamente exentas de esta obligación.

• El documento de control es de naturaleza administrativa, debe formalizarse para cada envío y llevarse a bordo del vehículo; en los contratos de transporte continuado, hay tantos documentos de control como envíos derivados de él.
• Quedan exentos de esta obligación los transportes que no requieren título habilitante, las mudanzas, los transportes de vehículos accidentados o averiados y los servicios de paquetería con reducido número de bultos manejables por una persona.
• El documento debe contener al menos: identidad y NIF del cargador contractual y del transportista efectivo, origen y destino del envío, naturaleza y peso de la mercancía, autorización especial de circulación si aplica, fecha del transporte y matrícula del vehículo (incluyendo remolque si lo hay).
• El cargador contractual responde de la inexactitud o ausencia de los datos que le corresponden (identidad, origen y destino, naturaleza y peso de la mercancía); el transportista efectivo responde de los suyos (autorización especial, fecha y matrícula).
• Es obligatorio emitir dos ejemplares: uno para el cargador contractual y otro para el transportista efectivo, que debe llevarlo a bordo durante el transporte; una carta de porte u otro documento equivalente puede sustituir al documento de control si recoge todos los datos exigidos.